悟综治（2008）1号
大悟县2007年度社会治安综合治理
工 作 总 结
2007年，全县社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，在市综治委（办）具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和十七大会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以严格落实综治目标责任制为纽带，以拓展创新平安创建工作为途径，深入开展严打整治斗争，大力加强治安防控体系建设，积极开展综治知识宣传，综合治理工作取得了新成果。新一轮平安大悟创建工作稳步推进，严打整治斗争攻势凌厉，矛盾纠纷排查化解工作力度进一步加大，治安防控体系建设日臻完善，基层基础工作进一步加强。全县社会政治稳定，治安大局平稳，综治工作呈现出良好的发展态势。
一、认真落实综治目标责任制，不断强化各级各部门维护社会稳定的政治责任
1、领导重视，召开专题会议部署综治工作。县委、县政府高度重视社会治安综合治理工作，把综治工作纳入重要议事日程，与经济工作同部署、同安排、同研究、同检查、同奖惩。纳入“十一五”总体规划，进行目标管理。县委先后4次主持召开县委常委会议，专题听取全县稳定和政法综治工作情况汇报。2月26日，县委、县政府在全县三级干部会议上，把综治工作纳入年度工作进行了安排部署。3月24日，县委、县政府召开了全县政法综治工作会议，全面安排部署2007年度政法综治工作。县综治委4次召开了县综治委全体会议，传达省市综治工作会议精神，安排部署阶段性工作；12次召开全县稳定、治安形势分析会，认真分析稳定治安形势，督办化解重要矛盾纠纷。9月13日，县委、县政府又召开了全县综治和平安创建工作会议，强化责任，明确任务，在全县进一步掀起了综治和平安创建工作热潮。为了使综治委委员在“平安大悟”创建中更好的发挥职能作用，推动综治工作平衡发展，县综治委下发了《县综治委委员平安创建挂乡镇、挂社区的通知》，县综治委继续落实了平安创建挂点工作制度，挂点单位领导亲自深入所挂乡镇和社区，督办落实工作，每季度不少于1次，帮助解决工作中的实际困难和问题，形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的综治工作新局面。
2、严格执行目标管理监督检查考评机制。县综治委对各委员年中的综治工作情况进行认真考评，建档立卡，对各位委员挂点工作等情况实行季度、年通报，年终要求写出书面的述职报告，并在综治委员会上作专门述职，增强了工作责任心，提高了协调配合、齐抓共管的能力。县综治委把签订责任书的目标要求进行了量化，采取百分制考核，每季度制订详细的检查方案，由综治委组织检查组对各乡镇、县直各部门单位综治工作检查考评，开展平时抽查和季度性检查考评相结合，实行一季度一通报，极大地推动了综治工作的平衡发展。
3、认真落实责任追究制。年初，县综治委按照县委常委会研究意见，专门制订和出台了《关于在预防和处置群体性事件中失职渎职责任追究的暂行规定》，严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对社会治安综合治理工作领导责任制不落实，对信息掌握不准，矛盾纠纷排查调处不到位，工作措施不力，发生重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件的，实施责任追究；对成绩突出的地方、单位和个人实施表彰和奖励。9月13日，在全县社会治安综合治理工作会议上，对楚才中学见义勇为的黄胜文、蒋忠杰两位老师，每人奖励现金5000元，大力弘扬正义，在全县产生了良好的反响。
二、突出矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会稳定
1、加强维稳形势研判。县委、县政府高度重视矛盾排查化解工作，建立了矛盾排查化解工作机制、应急处理机制、责任包保机制、限时解决机制、信访工作“一票否决”机制。县坚持每月召开矛盾排查例会，乡镇、县直各部门坚持每半月召开矛盾排查例会，村（社区）坚持每周召开矛盾排查例会，做到一般矛盾定期报告，重大矛盾及时报告。对重点时段、重点部门、重点对象做好稳定形势分析，尤其加大了对企业改制破产、土地征用和承包、涉法涉诉、复退军人安置、库区移民、企事业单位干部职工养老保险参保、艾滋病患者和感染者治疗、村级债务化解等方面的信访突出问题作为重点进行分析研究，预事在先，把一些影响稳定的倾向性、苗头性问题解决好，消灭在萌芽状态。为切实做好重要时期信访维稳工作，6月6日，县委、县政府专题召开了省九代会期间维稳工作会议；7月27日，召开了“八一”期间维稳工作会议；9月28日召开了“十一”期间及做好十七大维稳工作会议，实现了重要节日、重要敏感时期我县非正常上访为零的维稳工作目标。
2、规范矛盾排查化解体系。一是建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络。县委、县政府成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，下发了《中共大悟县委、大悟县人民政府关于认真做好矛盾纠纷排查化解工作的意见》。同时，调整了乡镇、村（居）人民调解委员会，村（居）委会设立了调解小组，每30户左右村（居）推选了1名调解中心户，全县人民调解委员会414个，形成了县、乡、村（居）三级矛盾纠纷排查调处网络。二是进一步加强了乡镇矛盾纠纷排查调处中心建设。充分发挥基层综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层组织排查调处矛盾纠纷功能，充分调动人民群众，提高自身化解矛盾纠纷的能力。三是开展“人民调解工作落实年”活动。充分发挥人民调解第一道防线作用，努力实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难复杂纠纷不出乡镇，重大纠纷不出县的“四不”工作目标，维护了全县基层社会稳定。今年以来，全县共受理群众来信来访801批（件次），接待群众来访655批2367人。县政府共有23位领导和13位律师参与陪同接待群众来访，共接待105批702人，其中接待群众集体上访23批275人。今年以来，全县共排查矛盾1911件，调处1873件，调处率98%，同比上升18.2%。四是创新涉法涉诉信访工作举措。拓展信访工作思路，畅通信访工作渠道，强化工作举措，合力攻坚，有效化解，化解了一批久诉不息的疑难复杂案件，消除了大量不稳定因素。全年化解涉法涉诉上访问题72起，县公安信访工作得到了国家公室部、省公安厅、市政法委的充分肯定。五是开展信访问题大排查、大调处活动。县委、县政府高度重视信访维稳工作，在全县开展信访大排查活动，摸排的信访个案进行交办和督办，实行县领导包案、责任单位包保、单位主要责任人包人“三包”工作制。5月12日，县委、县政府领导把第一排摸出的22件（其中市“处信办”交办的13件）信访突出问题，实行了分工，挂牌办案。6月8日，县又将摸底排查的26个信访矛盾纠纷个案，进行了交办。10月13日，县又将摸底排查的23个信访矛盾个案进行集中交办。全县所排查出的信访问题都已基本解决。
3、依法处置群体性事件。完善了群体性事件处置预案，健全了应急处置机制，全面提高了处置突发性事件能力。一旦发生群体性事件，各乡镇、各部门、各单位必须做到“四个到现场”，即乡镇、单位主要负责人坐阵到现场、分管负责人协调到现场、相关部门控制到现场、村组干部说服到现场。今年来，依法妥善处理了3起无理闹事的群体性事件。
三、扎实开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪行为
按照中央和省市的统一部署，牢牢抓住“打现行、破大案、打团伙、追逃犯”等关键环节和重点地区，相继组织开展了打击恶势力团伙、“两抢一盗”及命案侦破专项行动。今年立案840起，补立年前案152起，破获各类案件502起，破年前积案593起，抓获各类犯罪嫌疑人148人，提请逮捕167人，批准逮捕166人，提起公诉63件，提起公诉86人，有罪判决59人，追缴赃款赃物价值达70余万元。今年命案4起，破4起，破案率100%，刑事案件发案率同比下降37.20%，交通事故下降28.57%；破案率为72.97%，破案率同比提高19.80%。
一是深入开展“严打”斗争不动摇。县公安机关从充实刑侦一线警力、足额保障严打整治活动经费、提高科学技术手段、加大诸警种协调作战合力入手，加大严打斗争力度。同时，把命案必破、黑恶必除、逃犯必追、枪爆必治作为严打斗争的重要环节，政法公安机关把打击的锋芒始终指向黑恶势力团伙犯罪及杀人、爆炸、抢劫、抢夺、盗窃自行车、破坏“三电”等犯罪，稳准狠地打击了犯罪分子，取得了较好的效果。成功破获了“4·25”杀人案和“7·6”抢劫杀人案，成功破获了一批影响群众安全感的多发性案件。破获了在我县城区及武汉等地的系列摩托车盗窃案40余起，破获系列白盗案件76起，涉案价值30余万元。成功破获了在县境内入室盗窃作案达60余起、飞车抢夺多起的犯罪团伙，涉案价值达30万元。成功破获城区系列持刀抢劫案10起，一举摧毁了一个特大抢劫犯罪团伙，涉案价值10万余元。为了充分展现我县打击“两抢一盗”等侵财性犯罪取得的丰硕成果，形成震慑犯罪的强劲声威，以实际行动保护人民群众生命财产安全，6月28日上午，县公安机关在大悟商场门前隆重召开了公开发还被盗抢财物大会。公开发还现金12万元，赃物280余件，其中摩托车35辆，手机12部，受到群众自发赠送锦旗20多面。展现了打击犯罪的威慑力，在社会上产生了强烈的反响。
二是深入开展“网吧”秩序专项整治。制定了《大悟县互联网上网服务营业场所集中整治工作方案》，从综治办、团县委、公安局、文体局、工商局、教育局等单位抽调人员组成集中整治工作专班，实行集中办公。合理优化专班人员配备，明确职责分工，采取定期检查与随机抽查、集中力量检查与分散人员巡查相结合，加大检查、巡查密度，严肃查处接纳未成年人、超时经营、不实名登记、传播不健康信息、吸烟等问题。对违法违规网吧，不讲关系背景，坚持公开公平公正，一律进行处理。全年共组织执法检查活动400余次，出动宣传车80台次，处罚违规经营网吧57家次，处罚金额达10万余元，对6家违规严重的网吧进行了停业整顿。未成年进入网吧问题得到了控制，超时经营问题得到了彻底根治。市综治动态以《大悟县网吧专项整治工作扎实、效果明显》为题，对我县网吧整治工作给予了充分肯定。
三是深入开展交通秩序专项整治活动。开展无牌无证车辆专项整治，对所有无牌无证车辆一律查扣，集中处理。共查扣无牌无证、假牌假证车辆217台，处置1702人次，报废车辆42台。开展对危险路段及事故多发路段的排查，排查道路隐患19处，并督促整改。开展城区客货运正三轮摩托车专项整治，严查货运三轮车违法载客，严禁无号牌货运三轮车在城区营运，对无牌无证货运三轮车一律扣压，对有号牌的货运三轮车违法行动进行依法处理。截至目前，已查扣无牌无证客货运正三轮摩托车9台，处罚37人次。开展驾驶和乘坐二轮摩托车不戴安全头盔专项整治，共纠处严重交通违法行为2729起，处罚1021人，查扣违章机动车409台，办理交强险721个。开展城区主次干道路面标线施划工作，投入20余万元，施划人行横道线20余处，安装标识、标牌30余块。开展城区电子监控设施安装工作，多方筹集资金35.6万元，在城区信合路口、烟草路口安装大型电子监控设施，提高了交通安全防控水平。8月26日至10月31日组织开展了全县道路交通安全集中整治工作，共查处违法违规行为9429起，吊销机动车驾驶证6本，拘留32人，卸客转运1729人，查扣拼装机动车辆5台，交强险727台，全县交通秩序明显改观。开展“交警进万家，和谐保平安”活动，在城区发放《中小学生交通安全提示》、《致机动车驾驶员一封信》等交通安全资料20000余份，开展各类讲座、座谈会30余场次。4月28日，在城区开展了“遵守交通法规，争当文明市民”为主题的大型交通安全暨创建省级文明县城宣传活动。
四是深入开展学校及周边治安环境集中整治活动。调整了学校及周边综合治理工作领导小组，印发了《关于建立和完善学校及周边治安长效管理工作机制的意见》和《关于大悟县城区学校及周边社会治安综合治理实行包保责任制的意见》，落实学校法制教育、安全教育、内保制度，城区中小学校、乡镇中学、中心小学都聘请了法制副校长或法制辅导员，积极推动平安校园创建。开展了一次防范校园暴力、收缴校园管理刀具集中行动，共收缴管理刀具30多件。收集涉校违法犯罪线索30多条，办理涉校案件5起，行政拘留5人，罚款警告16人，有效遏制了涉校犯罪，师生安全感明显增强。8月至10月，对大悟三中及周边秩序开展全面集中整治，处理学生违纪行为3起，其中，处分2起，通报批评1起，打击校外闲散人员对在校学生“擂肥”5起，学校及周边治安秩序明显好转。
五是深入开展企业及周边治安环境集中整治活动。为了拓展服务领域，夯实企地共建基础，营造良好的企业发展环境，按照省市要求，从6月1日至8月15日，对黄麦岭磷化工集团公司氮肥厂及周边治安环境进行集中整治。为了使整治卓有成效，组织人员多次深入氮肥厂及周边与干部职工座谈，走访周边群众，认真制订了切合实际的《黄麦岭磷化工集团公司氮肥厂及周边治安环境集中整治工作方案》。 6月28日，在黄麦岭召开了整治领导小组成员会，明确责任，安排布置工作。通过各成员单位积极配合，依法查处了氮肥厂生活区及周边的茶社，破获了入厂盗窃案件3起，积极协调处理了1起封堵大门的矛盾纠纷，氮肥厂及周边治安状况明显好转。
六是深入开展农村混乱地区集中整治活动。成立了排查整治工作领导小组，全文转发了《孝感市排查整治农村治安混乱地区推进农村平安建设工作方案》。8月30日至12月25日，在全县大力开展排查整治农村治安混乱地区工作，认真搞好“三排查”、“三摸排”，推进农村平安建设。全县排查整治农村混乱地区问题25个件，软弱涣散村组织23个，化解社会矛盾57起。摸排了特殊人群300余人，重点人员109人，都落实了责任包保，对摸排出的重要地区和部位，以及排查出的23个软弱涣散村组织，都逐一制定了工作方案，落实领导和专班责任，逐一进行了集中整治，都已整治到位。
四、夯实社会治安基础工作，完善城区治安整体防控体系
1、抓社会面的防控，进一步夯实警务运行工作机制。以110指挥中心为中枢，以卡点网络为屏障，以报警电话为信息源，以复杂场所和要害部位为防控重点，合理划分警区，科学布置警力，按照快速反应、整体联动、相互策应的要求，组织交警、治安警、派出所民警、社区民警、社区治安巡逻队伍，加强社会面的巡逻控制，形成纵到底、横到边的有效巡逻防控网络。尤其加大对节假日、重要时期、重要地点、重要街道的巡逻密度和力度。县公安局每天由党组成员带队，组织机关民警，延长对城区主要街道、繁华路段和易发案部位的巡逻时间；组建了治安巡逻警察大队，加大对偏街暗道、社区背道背巷背角等人员稀少地方的蹲点守候；加大对夜间商场、门店、夜市、文化娱乐场所的巡查力度；加大对零点以后可疑人员的询问、盘查力度，实现了公安干警巡逻网格化，使城区可防性治安、刑事案件发案率同比下降20个百分点。各农村派出所结合各自的治安实际，创新防控思路和举措，进一步整合了警力资源和社会资源，最大限度挤压了违法犯罪空间。投资30余万元，在城区烟草和信合门前安装了大型电子监控设施，提高了街面防控能力。
2、抓社区的防控，进一步夯实群防群治工作机制。社区与辖区各机关、团体、企事业单位、居民小区、门店签订了社区治安防控工作目标管理责任书，加强督促检查，确保工作措施落实。有关单位规范了城镇街巷名称、住户门号，街道管理进一步规范，便于治安防范。积极探索建立学校、社区、家庭三位一体的青少年违法犯罪机制，社区对本辖区社会闲散青少年做到了底数清、情况明、登记清楚，落实了社区帮教措施。积极创造条件，落实“一区一警”或一区多警的警务战略，实现警力下沉和社区民警工作职责的转变，充分履行户籍、暂住人口、重点人口、特种行业治安管理职能。充分发挥群防群治的协助作用，城区治安巡逻队在城区党政机关、金融单位、商业超市、公共场所、居民聚集区、交通主干道沿线开展全天候大范围治安巡逻，及时发现和制止违法犯罪分子。同时，拓展信息渠道，在出租车司机中考察聘用“治安信息员”，在环卫员、送报员、送奶员、送气员中物建治安志愿者，广泛收集治安信息，及时获取预警性情报，牢牢把握治安防范工作的主动权。
3、抓单位内部的防控，夯实治安防范工作新机制。各部门、各单位严格按照《内保条例》要求，落实安全保卫工作责任制，充分发挥综治干部、门卫、保安人员的作用，健全了内保组织，落实了人防、物防、技防措施，城区各金融网点都实行了双门双锁，并安装有电视监控器，报警服务器安装达到100%，并与110联网。同时在机关大院、宾馆、特种行业安装技防设备120余套，提高了科技含量，加强了单位内部防控。
五、创新综治工作形式，拓展平安创建深度和广度
1、实行治安承包责任制。为了使责任书具有较强的针对性，县委、县政府针对乡镇、县直单位特点，签订了不同要求、不同内容、不同目标的责任书，并将责任书进行量化。为了使考评有实质性的效果，实行了治安责任两级承包制。第一级是县委、县政府主要负责人与县直各单位负责人签定治安承包责任书，承包内容有技防建设、单位内保、可防性刑事发案等。对一年内连续3次发生可防性案件的，予以一票否决。第二级是各乡镇、县直各单位主要负责人与内部门卫签定治安承包责任书，将门卫20%的工资作为浮动工资，年底由群众测评，如果群众满意率达到80%，全额发放工资，如果满意率达60%—80%，只发放预留工资的50%，满意率60%以下，扣预留工资，甚至辞退。通过这一行之有效的办法，充分调动了县直各单位开展综治工作的积极性，各项制度得到坚持，门卫保安发挥作用明显，单位内部发案大幅下降。
2、因地制宜创新警务模式。结合我县各乡镇多为丘陵地区、辖区地域广、交通不便、自然湾分散的实际，经多次调研，慎重决策，按照“务实效、零距离、管长远、能坚持”的工作思路，推行“固定警务+流动警务+集市警务”的务实高效警务模式。一是建立固定警务室。从实际出发，制定了《派出所警务室建设指导意见》，科学选点定址，合理配置警力，统一警务室外观标识。对人口较少乡镇，不主张设固定警务室，对人口在2万人以上的乡镇，要求设立1—2个固定警务室。全县共建立农村警务室19个，社区警务室3个。二是典型引路建立流动警务室。选择了公安局“一级公安派出所”高店派出所和“二级公安派出所”大新派出所作为建立流动警务室的试点，两个所配备流动警务车。在车上配备专用的办公用品、法制宣传高音喇叭、文件保管箱及相应的警用器材，备有户籍、公安民警办公所需的资料以及便民、利民的一些物品。其运行模式是：实行错时工作制和弹性工作制，工作区域范围按行政村区域划分，每个“流动警务室”把辖区内的村划出固定的停留工作时段，每个村每周至少停留两次，值班民警由所领导，外勤民警、内勤民警轮流上岗，全天候值班备勤。警务车走到哪里，办公到哪里，“流动警务室”在完成日常工作的同时，随时接受上级调遣。同时，特建了流动警务联系户，设立了流动警务办公点。流动警务车不但实现了警力下沉，提高了警务工作效率，而且推进了警务前移，提高了快速反应及区域覆盖能力，真正把服务工作做到群众家门口。运行以来，共调处民事纠纷300余起，化解群体性事件6起，接受群众报警求助120余起，深受群众的青睐。高店、大新流动警务室的成功做法，得到了省市公安机关的高度肯定。市综治动态以《四位一体、强化防控、大悟改革农村警务初见成效》为题，对我县警务成功作法和经验给予了充分肯定。三是服务群众推行集市警务。针对农村集贸市场分冷、热集的实际，每逢热集，赶集的人较多，辖区派出所就派民警到集市现场办公，为群众送证、办证，收集治安信息，提供法律咨询，调解民事纠纷，深受广大群众的欢迎。
3、积极创新留守学生关爱工作。全县现有学校248所9.7万名学生，农村现有留守学生9764名，其中高中1348名，初中3554名，小学3862名。占农村学生总数的14.5%，农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有297名，由大孩子监护的有154名，缺乏监护人的有618名。针对这一现状，制定出台了《大悟县“春雨工程”实施方案》，落实领导责任、监管责任、主体责任。同时，积极创新关爱办法，扎实推进了“三种模式”。一是“寄宿制班”。针对山多路远、留守学生独自往返安全隐患较大的实际，充分利用现有资源，想尽办法完善配套设施，为留守学生开办了“寄宿制班”模式。学校挑选了责任心强、业务素质过硬的教师担任寄宿制班的班主任，负责留守学生的养成教育和课业辅导；专门为留守学生开办了食堂，聘请专人为留守学生做饭，教师和学生共同监管饭菜质量，就餐情况有详细记载，定期与学生结算成本，并进行公示；为留守学生单独安排了条件比较好的宿舍，配有洗浴房，添置了洗衣机，由专人给留守学生洗衣；建立了心理咨询室和卫生室，聘请了专人负责留守学生心理健康教育和卫生保健。二是“留守学生之家”模式。引导和动员责任心强、师德素质高的男教师担当起“留守学生之家”家长的职责，将留守学生托管在他们家中。学校、教师和留守学生家长三方之间分别签订协议，明确各自监管职责。在“留守学生之家”中，由教师负责学习辅导，家属负责照顾生活。这些教师的子女一般都不在身边，家中有闲置的房间可供留守学生居住，家属精力充沛，照顾留守学生的生活也得心应手。三是“志愿家长”模式。随着留守学生的增多，学校的“寄宿制班”和“留守学生之家”已不能满足要求，广泛动员学校周边的有识之士参与到留守学生的教育与管理中来，自愿担当起留守学生的“志愿家长”，将留守学生托管在他们家中。学校、“志愿家长”和留守学生家长三方之间分别签订协议，明确各自监管职责；学校安排专人监督生活质量和安全问题，指导“志愿家长”抓好日常管理，定期对留守学生进行课业辅导。
4、积极创新预防青少年违法犯罪工作。针对新形势下，青少年违法犯罪趋于低龄化、团伙化、智能化、暴力化等特点，大力做好预防青少年违法犯罪工作。一是加大法制宣传教育工作力度。为了加大青少年法制宣传教育工作力度，有效预防青少年违法犯罪，10月15日，县组成了青少年违法犯罪调查专班，专班人员从公、检、法、司收集30多个案例，并深入看守所与案犯座谈，深入其家庭调查走访，深入农村了解情况，对案件认真进行剖析，了解32名当事人心理，熟悉20名当事人的家庭状况，并就我县青少年违法犯罪的基本情况、特点、原因，以及应吸取的教训和预防写出了书面的调查报告。随后，县委常委、县政法委书记、公安局长吴五洲同志分别在一中、楚才高中就青少年违法犯罪及预防作了专题法制讲座，直接受教育的学生6000余名，广大青少年学生从中受到了教育和启发。6月17日，县委政法委、团县委、县政法各部门、县教育局组织了各学校300余名师生在实验小学参加了旁听县人民法院公开审理的一起扰乱学校教学秩序、并持刀伤人一案，取得了良好的效果。二是深入开展感恩教育。在青少年学生中开展“念亲恩、畅梦想”书信感恩活动。4-5月份，全县6万余名在校学生以书信为载体，向自己父母表达了子女的感激之情和孝亲之情，取得了较好的效果。三是邀请专家作“为了明天，戒除网瘾”互动报告会。6月14日，特邀了美籍华人著名社会学家、教育家、华中师范大学特聘教授陶宏开来我县作“为了明天，戒除网瘾”互动报告会，城区1300余名师生及部分学生家长参加了互动报告会，受到了广大家长及师生的一致好评。
六、利用多途径多形式，大力加强综治工作的宣传力度
1、开展3月综治宣传月活动。3月6日，县召开了综治委成员单位会议，部署安排综治宣传月工作，各乡镇、县直各部门结合各自实际分别召开了专题会议部署工作。3月12日，县委常委、县政法委书记、公安局局长吴伍洲同志在县电视台发表了综治宣传月活动专题电视讲话。3月22日，由综治办牵头，县公安局、司法局、信访局、教育局、城关镇等30多个单位在滨河广场集中开展法制宣传活动。3月27日在县人民体育广场举行了青少年远离网吧签名活动，城区中小学校共5000余名学生在巨大横幅上签名。在此期间，组织丰富多彩的送法下乡活动，出动宣传车40余台次，悬挂横幅20余条，展示展牌50余块，宣传手册1800余份，为群众提供法律咨询100余件次，取得了良好的宣传效果。
2、利用电视台宣传。在县电视台开辟了法制宣传专栏，县政法委与县电视台共同举办了《法制与和谐》节目，将录制好的专题片及典型案件，利用电视台的覆盖面，在黄金时段播出，增加宣传的影响力，全年共播放了《交通安全保卫战》、《春季治安攻势》、《托起司法公正的天平》、《预防重于泰山》、《远离网吧、戒除网隐》、《青少年违法犯罪及预防》等28期，全县收视率高，社会效果好。
3、编辑（翻印）法律书籍宣传。为了深入推进农村、居民和青少年学法用法，从各有关执法部门，精心挑选人民群众看得懂、容易学的，并贴近生产生活的法律法规，以及通俗好懂易理解的典型案例，编辑成《实用法律知识读本》，分发给全县人民群众手中，以此提高全民法律素质。同时，翻印《湖北省社会治安综合治理条例》，分发给全县各乡镇、县直各部门各单位主要负责人，并组织不同形式的学习宣传贯彻。
4、拓展新型媒体宣传。为使法制宣传快速、便捷、适应形势需求，在县政府门户网站建立了政法综治工作二级网站，在网上传播综治工作、平安建设、政法动态、执法监督、政法人物、群众来信来访等6个方面的内容，让广大网络爱好者，能坐在电脑前浏览我县综治工作情况，并把自己合理化建议通过网上发贴给政法综治工作人员，以此促进综治工作向较好的方向发展。
2007年，全县社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着不可忽视的问题。一是有的乡镇、单位抓综治工作的力度不够，流于形式，尤其是村一级抓综治工作过于疲软，综治工作措施很难在农村得到落实。二是矛盾排查化解工作还存在一些漏洞，个别地方、极少数单位不能有效地从源头上排查化解矛盾纠纷，不能深入细致的做上访对象的思想工作，找不到很好的对策解决上访问题，以至于上访问题严重影响到县党委、政府的中心工作。三是城区治安防控体系不健全，个别单位可防性案件多次发生。社区、居民小区治安防控体系薄弱，有的小区无防控组织和安保人员，社区治安巡逻队伍也未发挥应有的作用，给安全埋下较多隐患。四是农村点多、线长、面广，不能有效的整合农村资源，进行治安防控，更不能达到群策群力、群防群治的效果，农村治安问题已严重影响农村社会稳定。五是全民法律素质有待进一步提高，法制宣传教育形式要进一步创新，活动需进一步深入。针对以上问题，各地、各部门单位要迅速查漏补缺，加强综治工作的领导，强化工作责任，充分发挥职能作用，尤其是春节、“两会”将至，着力搞好治安防范攻势，加大严打整治工作力度，充分调动全民参与综治工作的积极性，形成强有合力，确保全县社会稳定。
大悟县社会治安综合治理委员会
二00八年元月七日
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